貴州安順:按時高質量打贏脫貧攻堅戰

陳訓華

2020年06月09日17:14  來源:人民網-貴州頻道
 

2015年6月,習近平總書記在貴州視察時特別強調,“對貴州來說,保障和改善民生,最主要的是打好扶貧開發攻堅戰”。安順市始終把習近平總書記的殷殷囑托牢記在心,深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和對貴州工作重要指示精神,秉持“一切要為人民打算”的使命感,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,苦干實干,攻堅克難,奮力決戰,連戰連捷,全市貧困人口從2014年末的43.83萬人減少到2019年末的1.82萬人,減貧42.01萬人,貧困發生率降至0.73%,涌現了“塘約經驗”“大壩模式”“兵支書”等一批先進典型,獲得國家領導人和省委省政府主要領導的高度肯定,並在全省推廣。目前,全市六個貧困縣(區)中,五個已實現脫貧摘帽,紫雲自治縣擬於今年脫貧摘帽,困擾安順人民千百年來的絕對貧困問題即將得到歷史性地解決。

今年的全國兩會中,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調,堅持人民至上,不斷造福人民,把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作中。對安順而言,貫徹習近平總書記的重要指示精神,就是要堅持人民至上理念,把以人民為中心的思想貫穿於脫貧攻堅各領域、全過程,打贏脫貧攻堅最后的殲滅戰,按時高質量奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

堅持人民至上理念,要扛牢脫貧攻堅政治責任。脫貧攻堅戰是民生責任,更是政治責任,是相對落后地區第一民生工程,更是我們全面小康路上的頭等大事。安順市始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,通過構建四大體系全面推動落實脫貧攻堅任務。一是完善“四位一體”的指揮體系。成立由市委書記、市長任雙組長的脫貧攻堅領導小組,充分發揮縣級脫貧攻堅指揮部、鄉級扶貧工作站、村級扶貧工作室的作用,市、縣、鄉、村“四位一體”脫貧攻堅指揮體系調度迅捷、運轉流暢、反應靈敏,嚴密的作戰指揮調度體系不斷成型。二是完善“三隊聯動”的作戰體系。聚焦“按時打贏”,選派地廳級和縣處級領導組成“特戰隊”。聚焦“精准選派”,按照“因村派人”的要求,全市共精准選派3800名駐村第一書記和駐村工作隊員,形成脫貧攻堅的“尖刀隊”。聚焦“脫貧摘帽”,成立由市委市政府主要領導任雙組長的紫雲自治縣脫貧攻堅市級指揮部,委派廳級、副縣級及優秀年輕干部25名,從已脫貧縣選派精兵強將60名,形成攻克最后貧困堡壘的“特遣隊”,常駐幫扶督導未脫貧摘帽縣。三是完善“二三四五”督戰體系。通過發揮脫貧攻堅督查隊、紀委監委暗訪督導組“兩支督戰隊伍”的力量,形成全方位發現問題、全過程糾偏提醒、全領域監督執紀問責“三維度督戰”格局,構建了專項督查組、業務指導組、東西部扶貧協作專班、深度貧困專班“四位一體”的幫扶督導體系,明確了黨委書記經常性調研督查、縣區自行普查、交叉督查、巡查回訪、聯合查辦的“五層督查”工作重點,有效推動了脫貧攻堅問題和短板的解決,及時查處了脫貧攻堅領域的不正之風和腐敗問題。四是完善“賞罰分明”的獎懲體系。對包括市縣兩級四大班子領導干部在內的幫扶干部進行嚴格考核驗收,將干部幫扶成效與個人及派出單位年終獎挂鉤,完不成任務的部分或全額扣除。堅持在脫貧攻堅一線選拔干部,將19名脫貧攻堅工作中表現優秀的干部提拔交流到重要崗位。

堅持人民至上理念,要堅決補齊民生短板。著眼於精准施策,安順市始終把補短板作為脫貧攻堅的一項重要內容,通過全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題,有效補齊公共服務短板,確保剩余貧困人口如期脫貧。一是圍繞“雙治雙扶”,強化教育保障。圍繞“治貧治愚、扶智扶志”,強力推進教育精准扶貧,全面落實“七長”責任制和“控輟保學”工作制度,實現全市貧困家庭適齡兒童失學輟學動態“清零”。按照“應助盡助、精准資助”的要求,建立了從學前到高校的學生資助全覆蓋體系,累計資助各級各類學生188萬人次。二是圍繞“三個目標”,強化醫療健康保障。緊盯醫療服務機構“三建成”、醫療服務人員“三合格”、醫療服務能力“三達標”的全省健康扶貧“三個三”目標任務,建成鄉(鎮、街道辦)衛生院80個,80個衛生院均建有中醫館和遠程醫療會診系統,所有行政村全部建有合格村衛生室並配備合格村醫。全面落實貧困人口基本醫療保險、大病保險和醫療救助“三重醫療保障”,貧困人口醫療保障覆蓋率100%。三是圍繞“五個體系”,強化住房安全保障。在全面完成易地扶貧搬遷項目建設的基礎上,通過推進公共服務體系建設、培訓和就業服務體系建設、文化服務體系建設、社區治理體系建設、基層黨建體系建設,有效解決了搬遷群眾就業及其子女就學等問題。目前,安順市提前一年完成全市“十三五”規劃8.2萬人搬遷任務,徹底結束了“一方水土養活不了一方人”的歷史。四是圍繞“三個責任”,強化飲水安全保障。2016年,水利部、省人民政府將安順市列為省部共建安順石漠化片區水利精准扶貧示范區。安順市全面落實農村飲水安全“三個責任”和“三項制度”,重點推進骨干水源工程建設,大力實施農村飲水安全和鞏固提升工程,強化水質檢查和提升,“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源、村村有安全用水”目標基本實現,累計解決農村37.64萬人的飲水安全問題,其中建檔立卡貧困人口28.54萬人,受益人口達133.9萬人。

堅持人民至上理念,要實現農村穩定脫貧可持續發展。確保可持續是檢驗脫貧攻堅成效的標尺。習近平總書記在參加全國兩會內蒙古代表團審議時強調,要鞏固和拓展產業就業扶貧成果,做好異地扶貧搬遷后續扶持,推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。安順市始終堅持可持續發展理念,緊緊圍繞鄉村振興20字方針,著力通過抓好“五強化”“五促進”,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。一是強化產業革命,促進鄉村產業興旺。堅持全市一盤棋、一縣一主業、一鄉一樣板、一村一平台的“四個一”模式,縱深推進農村產業革命,構建政府推動、領銜帶動、部門聯動、金融助動、企業主動、社會互動“六動”工作機制,選擇基礎好、效益高、見效快的蔬菜、茶、食用菌、辣椒、金刺梨、中藥材、水果、生態畜牧、生態漁業“九大特色”優勢產業作為主導產業,以131個壩區為農業產業發展的主陣地,實行“壩長”“段長”負責制,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”,推動農村產業規模化現代化發展。普定縣短短兩年時間韭黃種植從1600畝發展到10萬畝,成為全國韭黃種植第一縣﹔西秀區、平壩區聯合建成全省首個萬畝高標准蔬菜示范基地﹔建成西秀區、平壩區、普定縣3個全省十大蔬菜基地縣。2020年,安順市關嶺自治縣新鋪鎮和紫雲自治縣白石岩鄉被農業農村部和財政部納入農業產業強鎮建設。二是強化生態保護,促進鄉村生態宜居。安順市牢牢守住發展和生態兩條底線,按照全域美、生活美、生態美、鄉風美、和諧美“五美”思路,全力推進美麗鄉村建設。加大農村人居環境整治,大力推進農村“廁所革命”,積極推動農村生活垃圾處理設施建設,加快道路硬化、村寨綠化、街道亮化、環境美化“四化”步伐,大力發展鄉村旅游業,塘約村被文化和旅游部授予首批全國鄉村旅游重點村,農村面貌不斷改觀,生態環境不斷改善。創建全國美麗鄉村7個,“四在農家·美麗鄉村”省級示范村30個、市級示范村136個,涌現出大壩村、小河灣村、高蕩村等一批村容村貌整潔、鄉風文明、示范效應明顯的樣板典型。三是強化創建引領,促進鄉村鄉風文明。以創建文明村鎮、文明家庭等精神文明創建為抓手,大力開展鄉風文明建設。弘揚社會主義核心價值觀,開展“明禮知恥·崇德向善”,弘揚“好家訓、好家風”活動,建設鄰裡守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村。建立完善村規民約,健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾組織,有效淨化農村濫辦酒席、不贍養老人等不良社會風氣,不斷培育文明鄉風、良好家風和淳朴民風。成功創建全國文明村鎮19個、全省文明村鎮34個,全國文明家庭1戶、全省文明家庭14戶。四是強化基層黨建,促進鄉村治理有效。安順市扎實推進農村基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,加強鄉村治理。塘約村黨總支書記左文學榮獲“全國脫貧攻堅創新獎”,塘約村成為中宣部《黨建》雜志社聯系點。西秀區大壩村榮獲中共中央頒發的“全國先進基層黨組織”稱號。安順建立發展“兵支書”,推動退役軍人村干部在加強基層社會治理、助力脫貧攻堅、推進鄉村振興中的做法得到中央領導的肯定並要求在全國推廣。五是強化補齊短板,促進鄉村生活富裕。加強農村基礎設施建設,實現縣縣通高速、村村通油路。加快鄉村教育、醫療衛生、文化體育等公共基礎設施建設,村級衛生室、圖書室實現全覆蓋。大力發展山地高效農業產業,加大農村就業培訓力度。2019年全市農村居民人均可支配收入達到10896元,同比增長10.5%。通過產業發展,村級集體經濟不斷積累壯大,全面消滅了“空殼村”,為實施鄉村振興奠定了良好基礎。

如期全面建成小康社會,既是300萬安順人民的殷切期盼,也是我們不容推卸的歷史使命。安順市將在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下,一鼓作氣,盡銳出戰,堅決攻克最后貧困堡壘,為全國按時高質量打贏脫貧攻堅戰貢獻安順力量。

(作者系貴州省安順市委書記 )

(責編:陳晶晶、陳康清)

動感H5欣賞

  • 知行合一看修文知行合一看修文
  • 美麗貴州行-務川美麗貴州行-務川
  • 我們的貴州會呼吸我們的貴州會呼吸
  • 你好,我叫貴州!你好,我叫貴州!

新媒體運營

  • 貴州頻道微信公眾號貴州頻道微信公眾號
  • 貴州頻道手機版貴州頻道手機版
  • 貴州頻道新浪微博貴州頻道新浪微博
  • 貴州頻道人民微博貴州頻道人民微博