貴州全力落實“六保”任務

在疫情防控常態化、脫貧攻堅進入最后沖刺階段的特殊形勢下,貴州深入貫徹落實全國兩會精神,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,堅決兜牢基本民生保障底線,在保市場主體中加快動能轉換,推動全省經濟社會發展行穩致遠,奮力完成全年經濟社會發展目標任務。

保居民就業:組合政策發力 穩定就業大局

就業是民生之本,關系千家萬戶,面對新冠肺炎疫情對經濟社會發展的沖擊,貴州更大力度實施好就業政策,多措並舉做好高校畢業生、農民工、易地扶貧搬遷群眾等群體就業工作,確保就業大局穩定,提出了實現城鎮新增就業75萬人的目標。積極拓展重點群體高校畢業生就業渠道。3月,我省印發了《促進2020年高校畢業生就業創業十條措施》,政策分量足,含金量高。

2月份以來,我省先后出台了《貴州省疫情防控期間農民工返崗就業工作指南》《扶持企業復工復產促進農民工返崗就業政策二十四條》《關於進一步加強勞務就業扶貧工作的實施意見》等文件,從政策支持、渠道多元、保障有力、提升就業技能上幫扶農村勞動力穩妥就業。

貴州還聚焦大數據戰略行動,加大大數據等高科技領域的人才引進力度,吸引一大批新興人才找到了屬於自己的舞台。今年以來全省城鎮新增就業5.67萬人,外出務工人員204.3萬人。

保基本民生:筑牢民生底線 穩住民生“基本盤”

受疫情影響,年初以來企業復工復產面臨挑戰,不少群眾外出務工受阻,穩就業保民生刻不容緩,貴州集中力量補短板強弱項,“外輸內拓”促就業創業。出台24條“硬核”政策穩企穩崗,抓好企業社保費階段性減免、減輕企業房租負擔、一次性吸納勞動力就業補貼等政策,明確對40萬貧困勞動力開展技能培訓,公益性崗位安置就業困難人員6萬人。

教育上,進一步落實“七長”責任制,加強控輟保學動態管理。

醫療上,嚴格落實三重醫療保障制度,深入開展巡回醫療服務,確保群眾“有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病”。

住房上,鞏固農村危房改造和老舊住房透風漏雨整治成果,確保貧困群眾住上“安居房”“放心房”。

同時,進一步完善兜底保障制度,《貴州省2020年民政脫貧攻堅兜底保障行動方案》等一系列政策措施出台,力保民生兜底精准無誤。

保市場主體:多措解難紓困 激發企業活力

貴州出台了一系列財稅、金融、外貿等方面政策措施,不斷優化營商環境,為企業送去“真金白銀”,解決燃眉之急,復工復產、復商復市有序推進,激發企業活力。

減費降稅扶助企業渡過難關,據貴州省稅務局數據顯示,今年一季度,全省共減免稅費49.7億元。其中,今年新出台支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策新增減稅降費2.69億元。

金融扶持添活力,4月30日舉行的2020年貴州省春季政金企融資對接活動上,全省共簽約482個項目,金額4885.5億元,政金企攜手互利,抓融資、擴投資、促發展,為經濟發展注入資金活水,助力全省經濟高質量發展。

激發市場主體活力,營造更好的營商環境,貴州省市場監管局等10部門聯合出台《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》,全力幫助個體工商戶應對疫情影響、盡快有序復工復產、穩定擴大就業。貴州省稅務局推進系列服務,優化稅收營商環境。

保糧食能源安全:守牢糧食和發展的“安全線”

民以食為天,“糧袋子”是群眾最大的民生。貴州採取一系列措施,全力做好糧食市場保供穩價工作,提升糧食儲備能力,捂實群眾“糧袋子”,全省糧油市場穩定有序﹔全力穩定煤電油氣供應,加強能源要素生產、調運、存儲等環節統籌銜接,筑牢經濟社會發展“安全線”。貴州新增儲備稻谷2萬噸、儲備食用油10.5萬噸、儲備大豆0.35萬噸以及加工儲備稻谷18.32萬噸。

2月1日,貴州出台《關於印發貴州省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間重要農產品生產保障工作方案的通知》,推動各地糧油加工企業復工復產。

能源作為工業的糧食,是經濟發展的命脈。貴州堅持防疫發展“兩手抓、兩手硬”,推動國有企業、智能機械化礦井、大中型礦井、本省職工煤礦先行復工復產,保障全省能源安全平穩運行。4月,全省能源產業增加值同比增長3.2%,煤炭產業同比增長14.7%,全省發電量184.9億千瓦時、同比增長0.7%,煤電保供穩定。

保產業鏈供應鏈穩定:加強產銷對接 推動企業復工達產

保產業鏈供應鏈,很大程度上就意味著保企業生產。疫情發生以來,貴州全力保生產,全省規模以上工業企業應復工復產4113戶,到2月25日已全面復工復產。同時,精准的在用工、原材料供給、基礎配件供應、物流運輸、金融資金、行政審批等方面做好保障,整合行業和地區資源形成聯動,全力激活產業鏈、打通供應鏈,推動上下游、大中小企業協同復工達產。

加強產銷對接。5月20日,貴州省十大工業產業加強產銷對接推進協同發展系列活動啟動儀式在貴陽舉行,旨在暢通市場循環、產業循環,推進產業協同發展。

貴州還將搶抓國家5G、特高壓、新能源汽車充電樁、大數據中心、物聯網等領域新基建項目工程、新型城鎮化建設和推動產業鏈重構等機遇,在新基建、新型城鎮化、重大產業、康養旅游、公共衛生、應急儲備等方面謀劃實施一批重大項目,轉產、擴產和引進一批重點企業,持續為產業鏈供應鏈賦能。

保基層運轉:補足財力兜底線 完善長效機制

按照省委、省政府決策部署,省財政廳把保基層運轉作為守住“六保”底線的有力抓手和穩住全省經濟基本盤的重要基石,通過一系列積極財政政策發力,調整結構、有保有壓,多措並舉為基層補足財力,切實兜牢基層保基本民生、保工資、保運轉的底線,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

疫情之下,我省充分估計財政收支面臨的困難、風險和不確定性,深入掌握基層運轉態勢,省級財政因地制宜調整支出結構,加大轉移支付力度、加強“三保”預算審核、完善資金調度機制,為“三保”支出提供強有力的資金保障,提高市縣保障能力。

同時出台二十條關於支持疫情防控的財政政策,涉及患者醫療費用保障,疫情防控臨時補貼,提高一線醫務人員薪酬標准,優化企業融資擔保服務,對農業產業予以保險補貼等內容。

出台支持企業復工復產財政政策措施十七條,對受疫情影響較大的工業、農業、服務業企業從稅費減免、財政補貼等方面予以大力支持。

貴州正在加快構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系,不斷完善基層治理長效機制,推動基層運轉更有活力、更加可持續。（楊靜）