貴州省水利廳:“八項硬措施”力保疫情防控與脫貧攻堅兩戰雙贏

2020年02月23日22:03  來源:人民網-貴州頻道
 

2月22日,貴州省水利廳下發《關於統籌做好疫情防控和水利服務保障工作的通知》,要求各級全面貫徹落實省委、省政府關於堅決統籌打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,全力推動經濟社會持續健康發展的決策部署,奮力抓好疫情防控、農村飲水安全挂牌督戰、水利項目復工復產等各項工作,為貴州打贏疫情防控、脫貧攻堅兩場戰役,助力經濟社會持續健康發展提供水利保障。

一是堅決完成農村飲水安全挂牌督戰任務。全面落實《貴州省脫貧攻堅農村飲水安全挂牌督戰工作方案》,堅持省級主“督”,縣級主“戰”,市(州)既“督”又“戰”的三級聯動機制,按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求,以“9+3”縣(區)為督戰重點,全面督戰到全省各市(州)、縣(市)、鄉(鎮)、村、組和農戶,省級督戰組每月督戰時間不少於5天。市(州)、縣(市、區)要按照“一縣一案,一村一策”和“逐縣逐鄉逐村逐組逐戶”達標的要求,確保在6月底前做到不漏一村、不落一戶,讓全省農村群眾喝上“穩定水、干淨水、放心水”。

二是加快推進大中型水利工程項目建設。提出2月底前規模以上企業復工復產率達到100%、重大工程項目復工開工率達到100%的目標。要求各級要在做好疫情防控工作的同時,千方百計克服困難,全力推進水利重大項目復工復產﹔要以“水網會戰”和“鄉鄉有穩定水源工程”項目為重點,切實加快前期工作進度,一季度再開工一批骨干水源工程﹔要根據疫情防控要求合理調整項目施工組織計劃,加快工程建設進度和水利投資計劃執行,盡快形成實物工程量,把耽誤的時間搶回來,把遭受的損失補回來,把疫情帶來的影響降到最低。

三是加強重點領域風險防控。堅持“管點、控線、暢面”,扎實抓好水利行業疫情防控工作,全力保障農村供水工程安全運行,優先保証醫療機構用水和農村供水安全,積極支持復工復產企業用水。聚焦重大危險管控,全面落實水庫大壩地方政府、主管部門、管理單位“三個責任人”,加強水庫工程日常巡查和安全監測。提高依法防控意識,落實復工復產各項防護措施,做到措施不落實不生產,隱患不排除不生產。加強安全生產管理,緊盯關鍵環節、重大風險,明確主體責任和監管責任,突出重點、精准施策,確保風險受控、安全運行。堅持早謀劃、早安排、早准備,全力做好水旱災害防御各項准備工作。

四是全力保障農業生產灌溉供水。圍繞縱深推進農村產業革命需要,結合水資源和農業生產用水需求,科學制定灌溉計劃,統籌安排,確保春灌有序開展。在確保水庫安全運行前提下,做好蓄水保水工作,提高供水能力。加快推進大中型灌區節水配套改造項目建設,立即組織開展灌區機電設備維修、渠道清淤清障等工作,保障渠系工程安全正常運行,確保春耕生產用水。要抓緊抓好威寧縣40萬畝蔬菜基地供水工程的建設,特別要保障威寧縣、納雍縣、榕江縣等9個未摘帽深度貧困縣和剩余貧困人口超過1萬人的織金縣、水城縣、七星關區3個擬摘帽縣(區)產業發展用水需求,推動貧困地區產業轉型跨越發展,促進群眾脫貧致富。

五是暢通水利審批綠色通道。大力推行網上辦、遠程辦、手機辦、郵政辦、預約辦,實現涉水政務服務事項網上全流轉、線下不見面。水利施工企業“三類人員”資格証書、水利施工企業安全生產標准化達標、水利工程質量檢測乙級資質有效期滿且需延期的可延期至疫情結束后3個月內辦理。疫情期間開工的生產建設項目,可在貴州政務服務網提出申請,在做好水土流失防治前提下先行開工建設,待疫情結束后3個月內辦理水土保持方案審批。

六是延緩企業費用收繳。落實國家2至6月免征中小微企業單位繳納部分的養老、失業、工傷保險費,2至4月對大型企業減半征收養老、失業、工傷保險的單位繳納部分及6月底前企業可申請緩繳住房公積金等政策規定。對因疫情影響生產經營困難的企業,經申請可緩交水資源費和生產建設項目水土保持補償費,在疫情防控結束3個月內完成繳納。對因疫情影響面臨暫時性困難的農村小水電扶貧項目,經申請可在疫情解除后3個月內緩繳年度扶貧收益金。

七是緩解企業履約壓力。因疫情防控產生的工期延誤,依法適用不可抗力有關規定,合理順延工期。全面推行投標保証金、履約保証金、工程質量保証金和農民工工資保証金銀行保函制度。疫情防控期間,新簽合同應將防疫成本計入工程價款。施工單位按照經確認的新型冠狀病毒肺炎防控工作方案,在應對承建項目所產生的防疫成本,由甲乙雙方據實簽証,計入工程價款,全額予以追加。生態漁業產業發展要在擴大規模、提升產量、精深加工等方面採取有力措施,健全完善利益聯結機制,增加企業收入。

八是深化水利技術服務。改進前期工作方式,原則上不組織聚集式技術審查會議,盡可能採取函詢、電子郵件、網上辦公等多種方式,及時溝通交流意見﹔對技術審查基礎較好的項目,盡量採取傳簽方式審核,履行必要的程序后盡快出具審查意見。充分發揮貴州省水利水電勘測設計單位的技術優勢,組織專家提供技術咨詢服務。對需要開展大量調研的“十四五”水利發展規劃等工作,通過函調、重點調研等方式推進。對水利水電工程洪水影響評價類審批,可以依法依規實行承諾制。加強對復工復產的取水、施工、監理等企業的指導幫助,幫助協調解決應急防護物資、建設原材料、運輸和通行等問題,為推動重點建設項目復工、涉農企業恢復生產提供水利支撐。

《通知》強調,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅、經濟社會發展,既是一次大戰,也是一次大考。全省水利系統各級各部門要切實扛起責任、經受考驗,在大戰中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,堅決按時高質量打贏農村飲水安全攻堅決戰,加快推進重大骨干水源工程建設,搞好水利工程的運行管理,為服務全省統籌打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,全力推動經濟社會持續健康發展提供堅實的水利保障。(貴州省水利廳)

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(責編:顧蘭雲、陳康清)

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