習水縣“五在一線”工作法推動主題教育走向深入

2019年11月26日14:52  
 

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,為推動主題教育落地落實落細,習水縣結合實際,創新開展黨性在一線錘煉、工作在一線調度、風險在一線化解、本領在一線提升、作風在一線轉變的“五在一線”工作法,推動主題教育持續走向深入。

黨性在一線錘煉

“為了子孫后代,這38所墳我遷定了!”住在習酒鎮大灣村呂家杠組的老黨員呂世權的一番話擲地有聲。為了支持中國習酒城項目建設,他帶頭將家族的38座祖墳遷上了包谷頂公墓區。

中國習酒城工業旅游項目佔地2400畝,總投資10億元。項目建成后,將直接帶動地方經濟實現高質量發展。為確保項目順利推進,習水經開區設立了征拆指揮部,在全縣抽調120名黨員干部深入征拆一線,倒排工期,挂圖作戰,積極引導群眾做好項目建設范圍內的房屋和墳山遷移工作,僅用半年時間,項目一期除拆房屋62棟,佔已征收的94%﹔征收土地954畝,搬遷墳墓752所,黨性在征拆速度中得以彰顯。

120名黨員干部日夜作戰,老黨員帶頭連遷38所墳,這是黨員在一線錘煉黨性的生動體現。習水縣堅持哪裡骨頭難啃就把黨員干部派到哪裡,哪裡工作困難多就把黨員干部指向哪裡。全縣黨員干部帶頭到重點工程、重大項目、農業產業、城鎮建設、維護穩定等改革發展一線,帶領和團結各種力量化解危難,營造全縣上下黨員干部敢擔當、善作為的良好政治風貌。

習水縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局不動搖,把攻堅一線作為錘煉干部黨性修養的“大熔爐”,與主題教育相融共通。緊扣到2019年底3709戶13125人貧困人口全部脫貧“清零”目標,深入實施“十項提升行動”,建立脫貧成效鞏固長效機制。持續以鎮為戰區、村為戰場、組為單位、戶為堡壘的指揮作戰體系,1500余名黨員干部奔赴攻堅第一線,吃住在村工作在組,幫助貧困群眾化解貧困難題。

主題教育期間在青杠坡建成開放的習水縣黨員政治生活館,成了錘煉黨性的“聖地”。此外,按照黨性教育不低於40%、案例教學和現場教學不低於40%的要求,打造青杠坡戰斗遺址、紅軍醫院紀念館、土城紅軍駐地等一批案例教學、現場教學點。主題教育期間,舉辦身邊人身邊事先進典型報告會,讓全縣廣大黨員干部做到學有先進、干有標杆、做有榜樣。常態化開展批評與自我批評、“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員,提升黨員干部黨性純度。

工作在一線調度

9月以來,習水縣良村鎮黨委書記羅永杰通過主題教育的調研,更加明確了抓好吼灘壩區產業發展的思路。吼灘壩區面積達1974畝,經他調研發現,壩區產業結構調整還存在生產基礎設施不完善、市場主體引領作用不強、土地流轉規模不大、總體推進效果不明顯等問題。

該鎮黨委認真落實農村產業革命八要素,確定了重點種植“塊莖類”商品蔬菜和食用菌特色產品﹔同步匯報爭取、多次協調、現場辦公,同前期入住的5家經營主體座談協商解決前期遺留問題,向縣內外有意向的經營主體反復推介、爭取入住吼灘壩區。

9月起,良村鎮組織鎮村干部40余人,組成8個工作組,嚴格執行“日調度”,持續開展半個月的“突擊行動”,吼灘壩區1200畝核心區涉及的地塊整理、翻犁下種、土地流轉、河道清理、垃圾清運等工作基本完成。截至目前,完成紅蘿卜種植900畝,種植商品蔬菜300畝。並將陸續完成壩區劃定、規劃編制、土地流轉和“樣板壩區”創建達標。

這是結合主題教育,工作在一線調度的一個生動案例,反映了黨員干部干在一線的思想自覺、行動自覺和責任自覺。在脫貧攻堅中,全縣健全“鎮為戰區、村為戰場、組為單元、戶為堡壘”扶貧作戰體系,持續壓實領導責任、包保責任。明確戰區指揮長每月至少集中研判1次戰區工作情況,包村干部每周至少集中調度1次所包村脫貧攻堅情況,包組干部全脫產到組開展包保工作,包戶干部每月深入農戶開展幫扶時間不少於4天。實行“半月一研究、一月一對賬、一季一調度、一年一考核”,標紅亮黑,績效挂鉤。

實行工作任務“清單化”管理,全縣各級領導干部對照重點任務清單,對重點工作、重點項目推行集中交辦制。各級領導干部對分管工作的重點任務、重點難題實行挂圖作戰,按照時間節點及時梳理,每兩個月至少召開1次集中交辦會,明確牽頭單位,細化目標任務,限定完成時限,實現問題、任務全挂號全銷號。

明確全縣各級領導干部定期深入重點工程、脫貧攻堅一線開展調查研究,全面了解一線各項工作開展情況,問計於民、問需於民。主題教育期間,全縣37名縣級黨員干部、93個鄉科級黨委(黨組)共領題調研210個,分別深入鎮村一線開展蹲點調研。注重在調查研究中精准把脈解決當前問題,真正做到即查即改,即知即改,截止11月22日,累計完成突出問題整改3682個。

風險在一線化解

近日,習水縣社保局上線了“看看社保”手機App,進行社會保險待遇領取生存認証。2019年企業養老、城鄉養老、機關養老、工傷保險退休人員110341人,目前未認証的1784人,這1784人未認証中有的可能已經去世,但仍在領取待遇,這對基金安全造成很大的風險。

為保証基金安全,減少退休老年人到社保經辦機構認証跑路,縣社保局聯合上海智能科技公司開發“看看社保”手機APP,解決這一隱患。首次採集退休人員頭像,每年經后台人臉數據比對后方才通過認証,可充分保障基金安全。

高科技為風險在一線化解提供了新的助力。習水縣持續深入推進“三大攻堅戰”,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,強化風險防范意識,通過扎實落實主題教育檢視問題和整改落實兩大措施,將黨員干部全部沉到一線去,排查發現各類風險隱患。

全縣建立健全重大風險問題排查梳理網絡,一手抓化解風險,一手抓預防風險,重點關注農村森林用火安全、交通安全、社會不穩定因素等,主題教育期間,通過走訪指出重大風險隱患3處,現場解決矛盾糾紛41起。縣委向鄉鎮、科局交辦涉及脫貧攻堅社會穩定、生態環境等方面問題124條,涉及單位將其作為“上級點”問題納入台賬切實抓整改。

實行風險隱患領域排查化解包保責任制,建立縣級領導對分管領域和行業風險隱患排查化解總體牽頭,鎮級黨員領導干部部包案化解風險制度,嚴格按照1名包案領導、1個工作班子、1套化解方案、1套穩控措施、一定的化解時限、一抓到底的工作要求,全力開展包保化解工作,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。

習水縣嚴格按照風險化解“三到位一處理”要求,開展思想疏導、法制教育、包保穩控工作。重點針對極易發生非訪群訪、極端案(事)件,採取“一類一策、一人一策”措施,逐一登記造冊,逐人制定工作方案,落實包保穩控措施,嚴防滋事肇事,嚴厲依法打擊懲處違法行為。

全縣縱深推進掃黑除惡專項斗爭,聚力聚焦“掃、打、查、建”,“四位一體”縱深推進掃黑除惡專項斗爭。截至目前,共打掉惡勢力犯罪團伙5個,打掉黑社會性質組織2個,扣押凍結涉案資金3400萬余元,社會大局保持持續穩定。

本領在一線提升

白坭村是習水縣東皇街道唯一的貧困村,村黨組織軟弱渙散,曾有連續3屆村委選舉不成功,屬社會治安“問題村”、集體經濟“空殼村”。

2018年3月,陸葉從縣公安局選派到白坭村擔任駐村第一書記。白坭村缺水,村民飲水時常引發矛盾糾紛,這位新上任的第一書記暗自發誓,一定要啃下這塊“硬骨頭”。在找到村民取水點后,陸葉向縣公安局幫扶單位申請1萬多元的幫扶資金,組織村民新鋪設水網管道,解決了基礎設施問題。可事情的進展並不順利,過了幾天,陸葉便發現,一到晚上,村內又開始出現停水現象,盡管在白天將水管重新接通后,晚上仍然會出現停水。

陸葉將供水管道分3個取水點,各有管道、互不干擾,並組織20余名特巡警、村支兩委干部駐守在飲水施工現場進行保護。經過一個多星期的奔走和協調,成功讓村民們喝上了放心水。加強黨建、發展產業、生態移民等工作接連開展,陸葉榮獲全省脫貧攻堅優秀村第一書記榮譽,由一名普通民警成長為基層工作全面抓的“警察書記”。

習水縣更加注重黨員干部能力素質培養,把經濟社會發展一線和基層一線作為培養鍛煉干部的主戰場、選拔使用干部的主陣地,著力培養“一專多能”的復合型干部。

縣委組織部明確,鄉鎮干部80%以上的時間必須深入村、組開展工作,將新招錄的公務員、事業單位工作人員選派到村工作1年以上,在一線歷練中提升綜合能力。有計劃地將優秀年輕干部選派到鄉鎮(街道)、村(社區)挂職鍛煉,在項目一線、脫貧攻堅一線、維護穩定一線崗位上鍛煉成長。今年共選派134名村第一書記及駐村工作組組長,除了陸葉,還涌現出幫助解決紅崗村飲水問題的“水書記”李軍、幫助桃竹村產業“觸電”的第一書記李桂生,義務幫助典禮村村民理發拉近黨群關系的第一書記王越等一批先進典型。

習水還採取實訓教學、現場觀摩、“請進來、送出去”等形式,堅持“凡訓四必”“以考促學”“四個帶來”,將農村基層組織建設“一任務兩要點三清單”、組織發動、產銷對接、利益聯結等模板納入基層干部培訓內容,今年以來在縣內舉辦培訓班13期809人,切實提升干部本領。

作風在一線轉變

擔任代課教師三次親手建校、脫貧攻堅期間打通兩條出鎮通道,省級深度貧困村桃林鎮天隆村支部書記馬勇在主題教育期間積勞成疾倒在工作崗位上,當地群眾自發守靈。馬勇的事跡經人民網總頻道、新華社貴州分社、天眼新聞等報道后,在全縣黨員干部中引起刷屏效應,大家紛紛表態要向馬勇學習,扎根基層、轉變作風。

外地游客樊進軍到習水旅游,將裝有身份証的藍色外套遺失在土城景區,被土城干部幫助找回,樊進軍寫信連用“四個沒想到”點贊習水干部的作風轉變和服務意識。

馬勇先進事跡以及“四個沒想到”先進事跡的背后,是習水干部“不忘初心、牢記使命”、作風在一線轉變產生的必然結果。習水縣以實字為先,干字當頭,持續開展群眾工作,密切黨群干群關系,拉近干群距離,促使干部向攻堅型、服務型、創新型、實干型轉變,真正將工作融入群眾當中。

習水縣深入推進放管服改革,縮短辦事時限,降低辦事成本,縣政務服務中心順利通過全省政務服務標准化建設驗收。該中心採取陪同辦理的方式,深入服務辦事窗口,全程跟蹤、協調和指導,提升服務質量﹔縣醫保局窗口推行社保業務網上辦理服務,讓數據多跑路,群眾少跑腿,目前85項社保業務有80%可以在網上辦理的網上辦理服務提高服務效率﹔縣公安局窗口實行“一機通辦、一窗多辦”,群眾可一次性辦理車管和戶籍業務,真正實現便民高效。

同時,堅持一線抓調度、抓服務、抓督查、抓落實,持續整治“四風”隱性變異等突出問題。2019年以來,該縣查處違反中央八項規定精神案件8件,黨紀政務處分8件8人,公開通報曝光違反中央八項規定精神典型案例1期5人﹔查處工作日午間飲酒案件1件,黨紀處分1人,誡勉2人﹔查處形式主義官僚主義突出問題12件14人,公開通報曝光典型案件1起。

充分發揮巡察利劍作用,把黨內監督延伸到基層末梢,削減存量、有效遏制增量。充分發揮縣委巡察“探照燈”作用,深化民生監督,加大扶貧領域監督執紀問責力度,組建6個巡察組,對8個脫貧攻堅職能部門和11個村開展常規巡察,已查辦扶貧民生領域案件88件91人,涉案金額達870余萬元﹔ 已問責黨委(黨組)書記6人(次)。(何瀟迪 蔣聰)

來源:習水縣人民政府網

(責編:羅彬月(實習)、陳康清)

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