圍繞群眾需求 夯基礎強服務

——道真自治縣加強基層黨建剪影

2019年11月22日10:05  
 

黨員在哪裡,黨建工作就推進到哪裡。基層平台短缺,一直是不少基層黨組織活動難以有效地開展的原因。道真自治縣堅持夯實基層黨組織,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過設置功能性黨小組、農村自管委等方式探索黨建新方式,推動黨建與基層各項工作深度融合發展。

支部建在產業鏈

帶領群眾加油干

發展產業是脫貧的關鍵。脫貧攻堅前線,黨組織必須擔當領頭羊作用。

道真自治縣堅持把黨支部建在產業鏈上,實現產業黨支部設置全覆蓋。

河口鎮梅江村紅旗黨支部,將13名黨員編入致富帶頭、政策宣傳、民意調查、文明新風等4個黨小組,按照職責分工積極帶領當地群眾發展食用菌產業、建設路水電等基礎設施以及開展人居環境整治,不僅增強了黨員的存在感和榮譽感,而且提升了黨員在群眾中的影響力和帶動作用。

陽溪鎮陽溪社區根據發展商品蔬菜產業的需要,設置了4個黨支部17個功能型黨小組,每個黨小組均帶領自管委相應的工作組,與專業合作社一道建成“永輝超市蔬菜直供基地”近500畝、上海商品蔬菜外延基地1000余畝,帶動社區群眾差異化布局、梯度化種植商品蔬菜5000多畝,今年來銷售商品蔬菜近1000噸,產值約500萬元。

圍繞全縣“菜縣菇鄉”定位,今年以來,道真自治縣全縣整合農村片區黨支部,圍繞產業基地組建特色產業黨支部21個,組建實體村級專業合作社,形成支部引、黨員帶、合作社領、群眾跟的產業發展格局。

全縣發展商品蔬菜8萬畝、辣椒6萬畝,食用菌2300萬棒,新增中藥材種植面積6萬畝,種植花椒1.5萬畝,產業覆蓋建檔立卡貧困戶11805戶42616人。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,道真利用建在產業鏈上的黨支部,按照農業產業“八要素”要求,對標對表查不足、找問題、補短板,邀請上海農科院專家,組織縣內“三農”干部、農技專家深入一線,走進田野,開展送政策、送信息、送科技活動,為群眾解難題、辦實事。

目前,14支專家團隊共開展農技培訓100余場次,累計幫助1000余人解決了技術難題,實現農技干部下鄉指導服務“常態化、全覆蓋、有實效”。

農村自管委

自治自律自強

在過去的撤區並鄉、撤辦並村的區劃調整中,行政村劃分較大,一些地方出現村干部力量不足、服務半徑過大,村級發展不平衡的現象。

如何有效破解這一難題?農村自管委發揮了大用處。

“我記得2008年回來的時候,開車回不到家,沒有路。”隆興鎮浣溪村花園組組長、自管委主任江文說,“修路的時候經常扯皮,因為土地交叉分布,利益糾葛不清。”

那時的花園組分為上花園、下花園兩個村民組,為了村裡發展,兩個村民組組建了自管委,村民投票選舉產生成員,重大事項均自管委組織召開群眾大會討論決定。

在自管委,村民組長、離任村干部、農村黨員、網格信息員等引領帶頭下,在農村基層形成了“村支兩委攬全局、自管委成員挑重擔、廣大村民齊參與”的基層民主自治管理新模式。不論是項目建設、產業發展,還是鄉風文明,農村自治委都在發揮作用。

“以前我們這裡吃酒請客現象很頻繁,負擔重又難得甩脫。常有人說在外打工10個月掙錢,回來吃2個月酒,第二年口袋空空又出去打工。”花園組村民對此意見很大。

自管委為此召開群眾大會,制訂村規民約,黨員和自管委成員帶頭,規范農村辦酒席。“現在我們就是紅白事和六十以上的老人逢整十歲辦酒,其它諸如搬家酒、升學酒都沒有了,村風有了很大轉變,村民感覺輕鬆了許多。”江文說。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,道真自治縣針對農村飲水安全工程“重建輕管”的症結,通過自管委管水等創新管護方式,制定用水公約,完善管護機制,形成農村安全飲水工程政府修水、自治管水、全民用水的良好格局。

全縣共建成水庫工程5座、農村供水工程1600余處、小水窖5700余口、安裝管網3550余公裡,全部工程實現了有人管、有錢管,10余萬農村人口喝上了安全水、放心水。

目前,道真自治縣各鄉鎮統籌結合村民組、產業區、移民安置區等區域利益聯結狀況,以一個或幾個村民組為網格組建“自管委”,實現群眾自我管理、自我監督、自我服務、自我發展,推進“自管委”組建全覆蓋。

功能黨小組

強基固本服務發展

基層黨組織強不強,事關農村改革發展根基,事關脫貧攻堅成敗。然而基層存在黨員作用發揮難,發揮平台少等問題,導致部分基層黨組織渙散、黨員積極性不高。

根據發展需要、尊重黨員意願,道真自治縣在基層黨支部廣泛設置功能型黨小組,把居住分散的基層無職黨員凝聚在一起,根據黨員特長愛好和實際工作需要,對基層無職黨員進行設崗定責,為他們搭建干事創業的平台。

三江鎮三江社區盛鑫源產業黨支部,將分散居住在大山之中的12名黨員,編入政策宣傳、管理協調、技術指導、民生監督以及文明新風等5個黨小組,每個黨小組定期組織黨員進行學習、開展活動,全體黨員的理論水平、思想覺悟都有了很大的提升。

忠信鎮石筍村芙蓉江黨支部在通組公路建設過程中,創新設置了對外溝通、初步測設、協調佔地、糾紛調解以及組織施工等黨小組,籌集資金100萬元開工修建通組公路,得到了縣、鎮黨委的高度重視和大力支持,及時將該項目納入農村“組組通”硬化路范籌,經過兩年建設,如今這條總投資約600萬元、長約6公裡的絕壁公路終於建成通車。

功能性黨小組經常深入群眾特別是生活困難群眾家中走訪﹔組織群眾學習法律法規﹔及時排查調解矛盾糾紛,促進鄰裡互助、社會和諧。

今年來,3000余名黨員干部結對幫扶貧困戶1.7萬戶6.4萬人,包保非貧困戶6.54萬戶24.2萬人,完成貧困勞動力和易地搬遷勞動力全員培訓2964人(次),完成農村青壯年培訓2862人(次),開展短期培訓1萬余人(次),在農村黨員群眾中樹立脫貧攻堅典型50余人。

2018年來,道真共計優化設置基層黨支部279個,新建特色產業支部25個,創新設置功能型黨小組2490個。今年,全縣所有黨小組累計組織開展集中學習4萬余場(次),開展“主題黨日”等各類黨組織活動近8萬場(次),無職黨員入戶宣講政策法規3萬余戶(次)、排查調解各類矛盾糾紛2萬余起、免費上門進行技術培訓指導1萬余次。

通過在基層黨支部創新設置功能型黨小組,道真自治縣找到了農村基層黨的建設工作的突破口,充分激發黨員干事創業的熱情,不斷提升基層黨的建設質量和水平。(石影 劉航 王鴻)

來源:遵義日報

(責編:顧蘭雲(實習)、陳康清)

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