貴州黎平:“星級評比”全面激發 群眾內生動力

2019年06月27日11:36  
 

雙江鎮坑洞村是貴州省黎平縣西南邊界較為偏遠的侗族古村落。過去,該村“等靠要”思想嚴重、發展動力不足、臟亂差問題突出。2018年以來,該村探索“三層四季五好”星級評比活動,分寨、組、戶“三層”,按春、夏、秋、冬“四季”,對老百姓吃、穿、住、用、行“五好”目標實現程度,進行民主投票,評選出星級群英寨、組、戶及星級寨老、組長、戶長,實現群英評比有方向、群英培育有導向、群英創業有志向、群英奉獻展形象,全面激發了群眾內生動力,產業蓬勃發展、環境全面提升、社會穩定和諧,呈現出“百姓富、生態美”的農村新氣象。

建機制,群英評比有方向

一是定評比主體。按照寨、組、戶“三層”,實行“寨老為寨負責、管理組長,組長為組負責、管理戶長,戶長為農戶負責、管理農戶,農戶為戶長負責、管理家人”的管理模式,強化組織體系建設,以寨、組、戶及寨老、組長、戶長、農戶為星級評比對象,實行寨與寨比、組與組比、戶與戶比,“三層”既相互分離,又緊密聯系,形成利益、榮譽共同體。二是定評比周期。圍繞產業發展、項目建設、環境整治等工作完成情況和道德風尚、遵法守紀、移風易俗、支持公益事業、參與村務管理等各方面言行表現,每季度召開一次星級評比大會,由群眾代表組成考評組,分別到各自然寨、組、戶進行現場打分后,集中召開群眾大會進行民主投票,按得票多少評定星級,分別評選出星級自然寨、星級村民小組和星級寨老、星級組長、星級戶長、星級農戶。三是定評比標准。對照“一達標兩不愁三保障”脫貧攻堅指標體系和同步小康建設要求,將肚子吃好、衣服穿好、房屋住好、票子用好、言行都好“五好”作為星級評比標准,進行量化評分。“肚子吃飽”即有足夠糧食,接通干淨衛生自來水﹔“衣服穿好”即有應季衣物,有御寒被褥﹔“房屋住好”即房屋不通風不漏雨,達到安全等級,有基本家具家電,滿足日常生活需要﹔“票子用好”即有產業、就業支撐,收入穩定、達到脫貧標准﹔“言行都好”即擁護中國共產黨,有感恩之心,講文明,守法紀,子女有學上,醫療有保障,熱心公益事業,支持村“兩委”工作。

比干勁,群英培育有導向

一是戰斗堡壘領著干。該村圍繞“脫貧致富靠勤勞”“我脫貧我自豪”等主題,廣泛開展思想教育、感恩教育和政策宣傳,帶動農民群眾學文化、學政策、學技術、學法律、感黨恩。駐村工作隊和村“兩委”干部與農戶結成對子,深入了解家庭狀況、產業發展意願,幫助排憂解難,近年來,駐村工作隊幫助該村協調扶貧資金100余萬元,帶動200余戶農戶參與村級合作社產業發展。針對內生動力不足的群眾,村“兩委”進行集中攻堅,主動上門談心談話,疏導“不願干”情緒,幫助解決實際困難,不斷凝聚人心、鼓舞干勁,有的村組干部還主動墊資建設公共基礎設施,樹立了良好形象,得到群眾普遍認同。二是星級個人搶著干。坑洞村“三層四季五好”星級評比活動,極大地調動了寨老、組長、戶長參與村務管理的積極性,評上星級的寨老、組長、戶長、星級戶在群眾大會上作經驗交流發言,感覺非常光榮,增強了自豪感。小組和自然寨連續兩次排名倒數第一的由寨老、組長、戶長作表態發言,並組織本寨、本組農戶到獲得星級的寨、組現場學先進、找差距、補短板,力爭下季度迎頭趕上。通過在活動中激勵先進、鞭策后進,形成比學趕超的濃厚氛圍,該村領頭干事從原來隻有15名村組干部,增加到現在的118名星級寨老、星級組長、星級戶長和星級戶。三是廣大群眾追著干。不管是貧困戶、非貧困戶,還是富裕戶、干部家庭戶,隻要肯干、干得好,被群眾認可、民主推薦得票多,就能評為星級戶,不僅能獲得購物券到指定的超市兌換日用品,更能入選坑洞村群英譜獲張榜公布,成為全村學習的榜樣。貧困戶吳培以因勤勞致富被評為“一星級群英戶”,帶動了吳辛苦等15戶貧困戶在發展產業的同時,主動參與村級公益事業,實現摘“帽”又摘“星”。這些榜樣人物又通過自身故事感染身邊人,讓群眾學有榜樣、干有標杆,形成自力更生、勞動光榮、遵紀守法的鮮明導向,群眾紛紛爭當“星級戶”。

強帶動,群英創業有志向

一是社企共建消除“擔風險”之怕。由村黨支部帶頭,採取“合作社+協會+公司+基地+農戶”的發展模式,農戶出土地、出勞動力零風險入股,合作社、協會、公司出資金、出技術抱團發展,消除了群眾怕擔風險的心理障礙。截至目前,該村成立農民專業合作社3個,其中村青年協會牽頭成立1個,黨支部牽頭成立村集體經濟公司1個,覆蓋農戶260余戶,年人均增收800余元,貧困戶年人均增收1200余元。二是示范帶動消除“走彎路”之惑。以“智志雙扶”為抓手,通過致富能手“做給群眾看、帶著群眾一起干”,使群眾在“干”中學到實用技術,學會經營管理,掌握銷售渠道,消除了怕走彎路的思想困惑。致富帶頭人蔣興康帶動農戶10戶種植油茶400余畝,致富帶頭人吳老紅帶動農戶4戶種植蔬菜50余畝﹔吳文武等14名外出務工青年返鄉創業,自發成立坑洞青年協會,吸引50余戶農戶以流轉土地、提供勞務、資金入股等形式參與發展種養產業,不到3個月時間初步建成300余畝群英創業園。三是訂單農業消除“賣不出”之憂。坑洞群英種養專業合作社以群英創業園為試點,與福建種養企業建立長效合作機制,由企業提供技術服務,合作社出資金,雙方簽訂購銷合同,由合作社、青年協會負責產銷對接,與農戶訂立合同,按照市場價訂單收購,消除群眾怕賣不出去的后顧之憂。目前,坑洞群英創業園發展的20畝泥鰍、20畝黑斑蛙養殖項目和35畝西瓜、200畝南瓜種植項目全部與經銷商簽訂了購銷合同,產品供不應求。

聚合力,群英奉獻展形象

一是學習強村。駐村工作隊和村“兩委”干部包片包組、分層分類對群眾開展政策解讀、宣傳教育,讓村民了解國家惠民政策,增進團結互助,提高群眾參與村民自治的積極性﹔邀請貴師大農學專家及縣鄉農技人員現場教學,讓村民快速掌握種養技術,激發群眾主動發展產業的願望﹔組織致富帶頭人、職業技術能手等在項目現場、田間地頭傳授種養、駕駛、建筑、木工等實用技術,使群眾在實踐中學到本領,實現“輸血”向“造血”轉化。二是產業興村。組建農民專業合作社,整合扶貧資金、群眾閑置資金、農戶閑田閑地和農村剩余勞動力等資源,大力發展特色種養產業,使群眾通過勞動實現產業增效、農民增收,真正讓老百姓從內心深處真切體會到“幸福是奮斗出來的”,自覺從“要我脫貧”“要我致富”向“我要脫貧”“我要致富”轉變。截至目前,該村以群英創業園為基礎,種植果蔬200余畝、油茶400余畝、中藥材200余畝、香禾糯1000余畝,養殖家禽7000余羽,家畜存欄1000余頭。三是生態美村。由“星級戶長”牽頭,將農村“清潔風暴”行動納入村規民約,按照“十戶一體”進行管理,深入推進“廁所革命”“改灶行動”,形成自覺打掃、相互監督的良好氛圍,群眾環保意識不斷增強,村容寨貌煥然一新。充分利用“一事一議”,深入推進美麗鄉村建設,發動群眾投工投勞,先后完成了100米防洪堤建設、1000余米串戶路硬化、200余米排污工程、1700平方米民族文化活動廣場等一批公益事業項目,節約資金20萬余元﹔發揚鄰裡互助傳統美德,組織群眾幫助7戶建成新房,幫助12戶實施老舊房屋整治,幫助72戶完成雜物清理﹔建成標准化村委會1個,安裝路燈260余盞,實現了路、水、電、訊及數字電視全覆蓋,群眾認同感、獲得感、幸福感進一步增強。

來源:黎平侗鄉外宣網

(責編:陳晶晶、陳康清)

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