“綠水青山就是金山銀山”的貴州體育旅游發展實踐

2018年10月23日20:21  來源:貴州日報
 
中國安龍全國山地戶外運動精英。段成柱 攝
中國安龍全國山地戶外運動精英。段成柱 攝

10月14日至15日,由文化和旅游部、國家體育總局、貴州省人民政府主辦,以“天人合一·高品質生活”為主題的2018國際山地旅游暨戶外運動大會在貴州省黔西南州興義市舉行。

世界的目光再次聚焦於此。文化旅游體育產業的融合發展峰會、統一戰線參與黔西南試驗區脫貧攻堅座談會、貴州山地旅游發展與市場拓展座談會……圍繞主題本屆大會舉辦了豐富多彩的主體活動、配套活動、系列活動及國際山地戶外運動賽事共68項。

以山地之名,貴州向世界敞開了一扇窗﹔以山地為題,貴州書寫了一張融合發展的精彩答卷。近年來,在“國際山地旅游暨戶外運動大會”這個高端平台的助推下,貴州深度挖掘山地民族特色體育資源,推動體育旅游與大扶貧、大數據、大生態三大戰略的融合發展。

綠水青山的先天稟賦

十月,深秋。群山環抱、煙雨蒙蒙,穿過一道道山水屏障,一幅山水城市、美麗鄉村的水墨畫卷讓人如夢似幻。在這個豐收的季節,一場國際性盛會正在這裡隆重舉行。

舊說天下山,半在黔中青。作為全國唯一一個沒有平原支撐的省份,區域內佔比92.5%的山地和丘陵,一度成為桎梏貴州發展的“關山千重”。如何利用現有山地資源,彎道取直,變“短”為“長”,這是貴州一直思考和探索的方向?

自然而然,發展山地體育旅游成為貴州的路徑選擇之一。

“國務院46號文件裡專門提出,要利用山河自然資源開展區域特色體育產業,開展區域特色少數民族體育產業,我覺得這兩條都是對貴州說的。”在2015年的生態體育主題論壇上,時任國家體育總局群眾體育司副巡視員張棟曾這樣說道。

冬無嚴寒、夏無酷暑的貴州,屬亞熱帶高原季風氣候區,全年氣候溫暖濕潤,使得貴州境內林草資源極為豐富,擁有森林公園、地質公園、濕地公園等國際級公園22個,草海、茂蘭、雷公山等國家級自然保護區9個,是開展徒步、野外生存、定向越野、探險、狩獵、露營、滑草等山地戶外運動休閑的必要場所。

西連“世界屋脊”青藏高原,東向大海,貴州連接了中國的一二三四級地理階梯。從海拔3000米到100米,無數的山嶺在這巨大的差異中層疊交錯,使得貴州成為世界上喀斯特溶洞分布最廣、發育最典型的區域,也讓貴州成為開展登山、攀岩、洞穴探險、山地自行車、汽車越野、定向越野等戶外運動的天堂。

此外,貴州水資源儲量居全國第九位,境內有烏江、錦江、北盤江、南盤江、紅水河、赤水河、清水江、氵舞陽河和都柳江等重要河流,並造就了馬嶺河峽谷、南江大峽谷、北盤江大峽谷、黃果樹瀑布等激流和險灘,是開展龍舟、溪降、溯溪、垂釣、漂流、垂釣、皮劃艇等水上運動項目的理想之地。

而生活在這片土地上的人們,在山水環繞的壩子間,涌現出49個民族的燦爛文化,創造了獨竹漂、打陀螺、龍舟、射弩等250多項民族體育運動。

在貴州,山地與體育的碰撞成為一種可能。經過十幾年的發展,貴州山地戶外運動沉澱了眾多品牌賽事。貴陽國際馬拉鬆、晴隆24道拐汽車自行車賽、畢節冷水河溯溪賽、遵義“中國第一騎游小鎮”鬆煙鎮騎游、紫雲格凸河國際攀岩節、環雷公山超百公裡跑、環梵淨山國際公路自行車邀請賽、婁山關海龍屯山地戶外挑戰賽等大型體育活動紛紛入選中國體育旅游精品項目。按照省體育局和省旅發委的戰略布局,貴州擬在2023年前完成50項體育旅游精品賽事活動的構建。

體育賽事一步步形成了強大的吸引力和影響力,直接或間接地帶動了短期或者長期市場的發展,各種相關體育旅游產業紛紛布局,成為貴州山地旅游快速增長的支撐點之一。同時,戶外運動品牌的形成,產業鏈的拓展,對第三產業的融合帶動,山地體育逐步成為社會經濟發展的重要拉動力,成為脫貧攻堅的重要一環。

 

國家戰略下的貴州步履

2016年9月,“2016國際山地旅游暨山地戶外運動大會”在黔西南州興義市舉行。這是國際山地旅游大會在貴州黔西南舉辦一年以后,“國際山地戶外運動大會”登上歷史舞台,和“國際山地旅游大會”一起比翼齊飛,成為我國唯一一個以“山地旅游、戶外運動”為主題的國家級、國際性大型峰會。

2017年,以“天人合一·健康生活”為主題的國際山地旅游暨戶外運動大會,高度契合“健康中國”國家戰略,全面體現“旅游、運動、健康”三者的內在關系。時任國家體育總局副局長趙勇提出,將致力於把貴州建成國家體育旅游示范區,支持貴州示范體育領域的新業態、新模式和新體制機制。

2018年國際山地旅游暨戶外運動大會聚焦人與自然和諧發展下的高品質生活。國家體育局副局長楊寧在開幕式致辭中說道:“貴州國際山地旅游暨戶外運動大會的成功舉辦,已經成為世界認識貴州、了解貴州的重要窗口,成為展示貴州山地體育旅游發展成就、推動體育旅游扶貧的重要平台。”

“窗口”和“平台”的成功打造,暨得益於貴州利用自身資源優勢不斷豐富其內涵,持之以恆地以國際化視野發展山地旅游暨戶外運動基本業態,也離不開國家層面的戰略布局和貴州“念好山字經,打好生態牌”的山地經濟理念。

在此之中,體育既是一種事業,也是一種產業。

已發布的《貴州省“十三五”體育發展規劃》,明確提出要以山地戶外運動和水上運動為突破口,以民族傳統體育為著力點,以特色體育賽事為抓手,大力培育體育新業態,實施體育精品戰略,建設山地民族特色體育大省強省。

對此,貴州目標明確:到2020年,全省人均體育場地面積計劃達到1.5平方米,經常參加體育鍛煉的人數達到常住人口的28%以上,全省體育產業總規模超過450億元。

貴州布局清晰:在大力發展山地景觀旅游、鄉村特色旅游的同時,積極探索健康養生、避暑休閑、度假療養、山地運動、汽車露營、科普探險、修學旅行等新興業態,加快打造重點景觀和精品線路,把景點擴成景區,把景區連成線路,把貴州打造成世界知名山地旅游目的地。

貴州步履強勁:啟動100個生態體育公園建設、成立“山地戶外運動聯盟”、出台《關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》、實施全民健身365行動計劃、實施城鄉體育基礎設施建設行動計劃、實施體育產業培育行動計劃、互聯網+體育計劃,建設山地民族特色體育強省。

貴州省體育局局長吳濤認為,通過近幾年堅持不懈的投入建設,貴州體育已取得一定實效。其中,黔西南(興義、安龍、貞豐)獲批國家體育產業示范基地,實現了我省體育產業示范基地“零”的突破﹔涼都·六盤水夏季國際馬拉鬆賽和余慶鬆煙萬畝茶海生態體育公園成為國家體育產業示范項目。此外,我省還獲批全國汽車自駕運動營地5個、國家級體育旅游精品項目10個、國家體育旅游示范基地創建單位1個、國家級體育旅游精品賽事1個﹔全國優選體育項目14個﹔新建成生態體育公園21個,完成投資近60億元﹔授牌500多處體育休閑運動基地,其中,清鎮體育訓練基地、紅楓湖水上訓練基地、麻江下司激流回旋皮劃艇基地獲國家級訓練基地。

 

體旅扶貧的貴州實踐

體育搭台、旅游唱戲。

近年來,貴州省體育局通過扶持特色體育旅游企業,鼓勵發展專業體育旅游經營機構,推動跨界融合的產業集團和產業聯盟加強合作,培育一批具有市場競爭力的體育旅游企業、骨干企業。截至目前,產值在千萬元以上具有典型代表的體育旅游企業共16家,產值達2000萬元以上的體育旅游裝備制造企業4家。

此外,省體育局還充分發揮財政政策的杠杆作用,投融資政策的支持作用,利用專項建設基金、產業引導資金、彩票公益金,以及PPP模式,開展體育旅游項目投資,吸引社會力量參與,促進政府與社會資本合作、公建民營、政府購買服務等體育旅游項目投資。通過逐步完善的硬件設施和軟環境,貴州體育產業與旅游產業融合發展助推著全省旅游實現“井噴式”增長。

以“國際山地旅游暨山地戶外運動大會”的落戶地黔西南州為例,“史迪威公路”貴州晴隆24道拐汽車爬坡賽填補了我國汽車運動競賽項目無爬坡賽的空白,開創戶外汽車運動賽事品牌﹔“貴州醇”杯全國拓展運動大賽,為拓展運動的發展開辟了新的路子﹔“環萬峰林國際持杖徒步大會”,成為國內知名的執杖徒步活動品牌。

在“國際山地旅游暨山地戶外運動大會”舉辦的三年裡,2016年,黔西南州旅游總收入226.21億元,共接待游客2866.46萬人次﹔2017年,黔西南州實現旅游總收入342.5億余元,接待游客4303.92萬人次﹔2018年上半年,黔西南州實現旅游總收入280億元,接待游客3320萬人,同比增長55%、56%。政策紅利也接踵而至:2016年,黔西南州興義市被列入國家首批全域旅游示范區﹔2018年,興義市、安龍縣、貞豐縣獲評為“黔西南(縣域)國家體育產業示范基地”。

“體育+旅游”的創新模式憑借其強勁的造血功能和巨大帶動作用,已成為扶貧攻堅的生力軍。在當地體育旅游收入大幅增長的背后,是鄉村旅游的四處開花和貧困群眾得到實實在在的收益。

如今,黔西南州已形成以雙乳峰、三岔河、馬嶺河、萬峰林、史迪威·晴隆24道拐等為代表的經典體育旅游精品線路,建成了一大批兼具自然生態之美和民族文化之魂的美麗村庄,實現了城鄉協調發展、產業和扶貧協同推進的新格局。

借助發展體育旅游產業,黔西南積極開發具有濃郁民族風情的鄉村旅游,引導少數民族群眾參與到旅游業中,引導農戶把鄉村旅游和生產致富相結合。目前全州共有“農家樂”800余戶,鄉村旅游人數佔全州旅游接待人數25%以上。

另一組數據顯示,2016年黔西南州實現了10.02萬貧困人口脫貧,易地扶貧搬遷56636人﹔2017年,黔西南州減少貧困人口10.54萬人,易地扶貧搬遷86056人﹔2018年前三季度,黔西南州在省扶貧雲上共標注2018年計劃脫貧25225戶、106211人,預計到年底能有96215人達到脫貧標准,實現穩定脫貧,完成任務數的107.38%﹔164個貧困村達到退出標准,完成任務數的115.49%。

通過體育帶動旅游等第三產業,將“綠水青山”轉化為群眾致富的“金山銀山”,以黔西南州等為代表,貴州實現了從短板到樣板的蝶變,使山地體育成為山區群眾脫貧的新路徑。

 

高端訪談

楊寧(國家體育總局副局長):

貴州必將會成為具有國際影響力的體育旅游目的地

體育產業是幸福產業,發展體育產業,就是為了滿足人民對美好生活的追求。體育旅游、戶外運動,不僅可以滋養心靈、放鬆心情、融入自然、品味生活,還能挑戰自我、超越自我、強健體魄、涵養精神。

貴州山川秀麗、空氣清新、氣候宜人、文化多樣,素有“公園省”之美譽,是戶外運動的天堂和體育旅游的勝地。近年來,貴州各族人民牢記囑托、感恩奮進,貫徹落實新發展理念,守好發展和生態兩條底線,大力實施大扶貧、大數據、大生態戰略行動,發揮自身優勢,借力用力使力,經濟社會快速健康發展,體育事業取得長足進步,在體育旅游基礎設施建設、體育旅游精品線路開發、自主IP賽事培育、體育旅游扶貧等方面做出了積極有益的探索,推動了群眾體育、競技體育、體育產業協同融合發展。

國家體育總局高度重視體育旅游工作,將發展體育旅游產業作為落實全民健身國家戰略、促進民生的重大舉措,作為推動體育與旅游轉型升級、帶動區域經濟發展和實現精准扶貧的重要抓手,把體育旅游納入脫貧攻堅總體部署和工作體系,制定出台了一系列加快體育旅游融合發展和體育旅游助力脫貧攻堅指導性文件。我們將一如既往支持貴州體育事業的發展,支持貴州體育旅游示范區創建,支持貴州大力發展體育旅游和戶外運動。

我們相信,隻要執著於目標不斷前行,貴州必將會成為具有國際影響力的體育旅游目的地。國家體育總局將以貴州為示范,積極推動體育旅游和戶外運動發展,為百姓增福祉,為經濟添活力,為健康中國建設作出更大貢獻。

 

劉扶民(國家體育總局經濟司司長):

體育讓旅游更加深入 旅游讓體育更加多元

貴州省政府舉辦這樣的大會已經是第四屆,無論是對加大政府對廣大消費群體的引領,還是對我國經濟,尤其是旅游產業和體育產業的轉型升級都具有重要的意義。大會的舉辦對滿足我國人民群眾多樣化的生活需求,對世界各國跨境旅游的發展,以及對振興我國經濟社會,都具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。

中國經濟和世界經濟發展到現在,旅游、體育產業正在面臨轉型。體育產業和旅游產業的深度融合,是兩者發展的必然結果,也是兩者轉型升級的客觀要求。

過去常說的旅游就是“上車睡覺、下車拍照”,它的消費業態即吃、住、行、游、購、娛。加上體育之后,旅游就嵌入了體育的理念,使旅游變成了深度的體驗。在原有旅游的基礎上加上運動、健身等體育消費的環節后,人們不僅通過體育運動加強了身體機能,同時他們的旅游體驗也得到了升華,另外,旅游業態也得到了更好的發展。

反過來,將體育與旅游進行結合,是為了滿足我國人民群眾當前對體育的多層次、多元化需求不斷升級的客觀需要。簡單的體育活動已經滿足不了大眾,人們渴望到祖國的大好河山去、到世界各地去。由過去簡單的“看片式”到親身體驗,由看別人活動到自己親身去大自然中活動,將旅游帶入體育已成為體育產業轉型升級的必然需求。

因此,推動體育和旅游緊密結合,實現兩者的深度融合發展,是使體育和旅游兩個產業實現雙贏的可持續發展的必要手段。

 

吳濤(貴州省體育局局長):

“體育+旅游”邁向產業新藍海

體育旅游是體育和旅游深度融合,最符合新發展理念,極具經濟和社會綜合效應的新興產業形態,涉及運動健身、休閑服務、競賽表演、裝備制造、設施建設等業態,是發展大健康、大旅游產業的重要動力源。當前我省正在進入脫貧攻堅全面小康的決戰決勝階段,人民群眾多樣化體育運動和旅游休閑需求日益增長,大力發展體育旅游,對貴州堅持穩中求進總基調,統籌推進“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作,將發揮重要作用,對於培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間、助力脫貧攻堅和鄉村振興具有十分重要的意義。

貴州山川秀麗、生態良好、空氣清新、氣候宜人,體育旅游資源得天獨厚,但體育旅游起步較晚。因此,一方面我們學習國外先進經驗,借鑒浙江、山東、江蘇、海南等地的發展經驗,積極爭取相關政策支持,出台推動體育旅游發展措施,為貴州以山地戶外運動為主要內容的體育旅游進行方向和目標的定位,提出了通過5到10年的努力,將貴州打造成為中國山地戶外運動和旅游休閑大省強省的目標。同時我們加強與省旅游部門的合作,積極推動體育品牌賽事及體育旅游行業協會隊伍建設,支持市州打造自主IP體育賽事,大力開展精品體育旅游賽事,參與、指導和組織體育旅游線路建設,開展冰雪旅游、房車露營、水上運動等體育旅游活動,積極探索形成切合自身資源特點的發展之路。

2017年9月,國家體育總局正式批復支持貴州開展全國體育旅游示范區創建工作,目前正在編制體育旅游示范區規劃,通過高起點、高標准、高質量規劃,摸清家底、理清思路、科學定位、明確措施,為推動貴州體育旅游長足發展夯實基礎,也為發展中國體育旅游做出示范。

 

塞爾吉·高寧(法國體育局官員):

貴州發展體育旅游,既要學習經驗,也要避免錯誤

前后到過貴州15次,這裡的山區景色令人不可思議,有著非常豐富的自然、人文資源,可以開發農業旅游、民俗旅游、體育旅游等等。我的家鄉法國,同樣擁有非常豐富的體育旅游資源,並擁有很長的體育旅游發展史。西南部的比利牛斯山、中南部的塞文山國家公園、東南部的阿爾卑斯山等體育旅游資源區,都是令人向往的體育旅游勝地。

而貴州,憑借豐厚的資源,如果合理地開發,貴州體育旅游也將會有很大的潛力。但是貴州的體育旅游發展起步時間還不長,因此可以多從別國學習經驗。

法國在漫長的旅游發展史中,積累了很多經驗。貴州可以借鑒法國好的經驗,但也要從犯過的錯誤中吸取教訓。人與自然的和諧共處是法國經驗中非常重要的一點。在開發的過程中要注意找准開發與保護的平衡,要尊重自然,否則會帶來巨大危害。在體育旅游目的地,當地不同的人群有著不同的利益追求,有的人追求經濟效益,有的人追求保護傳統,有的人追求保護自然。於是在當地進行開發的過程中,要注意將各方利益考慮在內,找到平衡點,進行適度的開發。

 

埃克·哈裡亞諾(亞洲洞穴協會主席):

貴州洞穴具有發展體育旅游的潛力和優勢

貴州是個多山的地區,是喀斯特的王國,有著錐狀喀斯特、塔狀喀斯特、天生橋等,還有眾多發育良好的洞穴。這是我第2次來到貴州,這裡的喀斯特洞穴景觀與地表景觀迥然不同,特別是洞穴的次生化學沉積景觀,類型眾多、造型奇特多樣,具有很高的觀賞價值。

除了觀賞價值,洞穴獨特的自然條件也可以為洞穴旅游帶來新的可能,那就是體育與旅游的結合。貴州洞穴的洞內空間巨大狹長,神秘幽靜,可以吸引人們到洞內探險、徒步﹔地下暗河可以進行漂流、潛水﹔洞外還可以進行飛索、攀岩、越野等運動項目。洞穴重要的觀賞價值和豐富的戶外運動資源使洞穴能夠成為山地旅游的重點區域。

另外,將洞穴打造成體育旅游區,除了能夠讓公眾享受到洞穴旅游的樂趣,還能夠幫助當地居民脫貧。通過讓當地人加入到體育旅游的行業中來,做導游,或是洞穴體育運動的教練、保障人員,可以極大地幫助當地居民脫貧。(蒲學光 曹雯 姚炅岑 王旗)

(責編:郜林筱(實習)、陳康清)

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