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環球時報:限車牌未必合理,但現實最易接受

2014年03月27日11:13    來源:人民網-環球時報     手機看新聞

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中國社會需要對“限”擁有超越自由主義的理解

原標題:單仁平:限車牌未必合理,但現實最易接受

杭州市26日零時開始對汽車實行限牌措施,它成為中國第七個這樣做的城市。限車牌的消息總能刺激杭州車市,高度敏感,之前市政府幾次否認,與消費者就像“貓捉老鼠”一樣。直到25日晚市政府最終確認限牌,結果杭州車市徹夜火爆,幾乎所有現車銷售一空。

汽車銷售市場竟像股市一樣,能被一個信息推向癲狂,這大概隻在中國才會發生。中國從一個自行車王國轉瞬變成汽車王國,也像個夢一樣,只是很多人爭議這究竟是好夢,還是噩夢。

中國的汽車如果像美國那樣發展,保有量早晚要破七八億輛,而目前是1億多,大約是美國的一半。但中國汽車在大街上跑著的比例要遠高於發達國家,而且在超大城市扎堆。歐美城市周末的街道很多是空的,中國大城市周末裡像平日一樣擁堵,甚至更堵。

限制汽車上路是中國大城市必須做的事,不那麼做它們都將癱瘓。關鍵是如何限。限車牌是方法之一,而且被一些人稱為是“行政成本最低”的“懶政”方式。其他的選擇還有很多,比如車可以隨便買,但在市中心道路行駛要交擁堵費,並把停車費提得讓普遍人感覺像被割肉等等。

有些人認為后面的方法“更市場化”,也更公平。其實未必。后一種做法等於把市中心的道路拱手讓給了富人,還有公車,而算計開車成本的老百姓隻能去郊區“兜風”了。

既然“限”,就有潛在的不公平,無論被哪種排序限掉的人,都是自由駕駛權利的受損。中國大城市一致首選限車牌,這是源於現實主義的考慮。

盡可能不刺激現有擁車的龐大群體,而是提高新擁車者的門檻,這對各大城市都是易推行、麻煩少的選擇。像北京,已有500多萬汽車,至少關系上千萬市民的利益。讓他們交額外的市中心道路擁堵費,很可能會立刻“炸鍋”。北京曾提出這一政策建議,遭到輿論的群起攻之。而限車牌,公眾的反彈要小很多,它也的確較順利地得以實施。

中國7個大城市先后限車牌,沒有一地出現大的波折。而如果換成對現有車輛的額外收費,情況大概就截然不同了。

限車牌有很多“理”上的漏洞,但卻能實施得動,這就是中國的現實。其他方式可能聽上去更合理,但推行它們卻意味著利益調整的大動干戈,因此很多城市都沒敢嘗試去做。

然而我們認為,一些嘗試還是有必要的。中國的城市普遍太大,人口高度密集,建設一流的公共交通很重要,但非一日之功。未來對機動車的限制措施有必要多樣化,或者在局部搞多管齊下。比如北京市已有限車牌和按尾號限行兩項措施,如果問題仍很嚴重,新的限制性措施就可能成為被迫選擇。

很多人羨慕東京等發達大城市的交通文明,汽車保有量那麼多,但擁堵卻不嚴重。我們很容易將自己的問題歸咎於政府治理能力的欠缺。然而事情要比這個結論復雜得多。

中國是因為人多而資源被攤得很薄的國家,很多事情都面臨“限”的困境。它們沒有一個是讓所有中國人都開心的事情,但中國社會需要對“限”擁有超越自由主義的理解。這是走向現代化對我們的基礎性期待。(單仁平)

(責編:翁玉潔(實習)、陳康清)

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